«Сегодня цель Казахстана – соответствовать принципам и стандартам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в вопросах конкуренции, что означает создание на товарных рынках страны все более совершенных условий для конкуренции», - сказал Жумангарин на брифинге в Службе центральных коммуникаций.

Он отметил, что в период 2014 - 2016 годов проведена масштабная либерализация законодательства, направленная на упрощение работы бизнеса, его развитие и адаптацию в условиях интеграции.

«На первом этапе в 2015 году были внесены масштабные поправки в законодательство по изменению концепции работы антимонопольного органа. В рамках данной работы в Предпринимательский кодекс имплементирован Закон «О конкуренции», а также внесен ряд новых изменений и дополнений. Важно понять, что новая концепция антимонопольного органа – не штрафовать предпринимателя, а уведомить и предупредить о серьезных последствиях нарушений конкурентного законодательства», - сказал Жумангарин.

Одним из главных итогов двухгодичного цикла работы станет переход от государственного ценового регулирования на рыночное ценообразование.

«В этих целях сокращен Реестр доминантов - с 900 до 254 субъектов рынка и ведение его предполагается только в отношении субъектов регулируемых рынков в области железнодорожного транспорта, электро - и теплоэнергетики, производства нефтепродуктов, транспортировки нефти, гражданской авиации, портовой деятельности, телекоммуникаций и почтовой связи, а также газа. С 1 января 2017 года ценовое регулирование на данных рынках отменяется. Отмена ценового регулирования введена как мера для создания равных условий в рамках ЕАЭС», - проинформировал глава Комитета.

Реформирование системы регулирования произойдет путем перехода от ценового к антимонопольному регулированию (это пресечение нарушений, связанных с установлением монопольно высоких цен, ужесточение борьбы с картелями, пресечение вертикальных соглашений и др.).

«Это достаточно мягкий инструмент, но в то же время обладающий более жесткими финансовыми последствиями», - отметил Жумангарин.

В случае неспособности субъектов работать на основе законов рынка и правил конкуренции предусмотрено право введения госрегулирования цен как на товарном рынке, так и для отдельного субъекта. В связи с тем, что отмена ценового регулирования может повлечь определенные риски необъективного роста цен на услуги, предусматривается ввести новый вид ценового регулирования общественно значимых рынков в сферах гражданской авиации, железнодорожного транспорта, электроэнергетики и газоснабжения до 2020 года.

В настоящее время в парламенте находится еще один пакет поправок, согласно которым предлагается предусмотреть право субъекта рынка представлять доказательство того, что его положение на товарном рынке не может быть признано доминирующим/монопольным, в том числе в ходе проведения расследования. Кроме этого, предусмотрено право субъекта рынка представить антимонопольному органу имеющиеся у него результаты маркетинговых исследований, которые также могут использоваться антимонопольным органом в ходе проведения анализа. При рассмотрении материалов совершаемой сделки могут запрашиваться мнения экспертов и иных заинтересованных лиц, независимых агентств, представителей конкурентов или потребителей компании.
«В первом полугодии 2016 года антимонопольным органом завершены расследования в отношении субъектов рынка, занимающихся розничной реализацией ГСМ, по итогам которых общая сумма штрафных санкций составила свыше 200 млн тенге с конфискацией монопольного дохода», - проинформировал Жумангарин.

Он отметил, что в целях обеспечения стабильности на рынках продовольствия антимонопольный орган имеет право открывать расследования для выяснения причин резких и необоснованных скачков цен, дефицита товара, ценовых «сговоров». Территориальными департаментами Комитета проводятся еженедельные мониторинги цен на социально значимые продовольственные товары с выездом в крупные супермаркеты, рынки, продовольственные магазины, торговые центры.

В настоящее время территориальными подразделениями Комитета проводятся 23 расследования в ряде регионов на товарных рынках оптовой реализации сахара, а также производства и реализации продуктов питания (хлеба, молочной продукции, муки, гречневой крупы, подсолнечного масла, сахара, чая, яйца и др.).

ИА Total.kz