Залог поступательного движения

– Рашит Сайранович, расскажите подробнее о том, как в практическом смысле будут применяться заложенные в Послании идеи роста, реформ и развития.

– Начало этих реформ и меры по сохранению роста были заложены в Плане нации «100 конкретных шагов» и Пяти институциональных реформах. В этих документах – основы серьезного реформирования общественных отношений, взаимоотношений между гражданами и властью с акцентом на качество работы, ответственность. Это, по сути, уже немалый вклад в разрешение кризис­ных ситуаций, которые могут быть в перспективе.

В Послании Глава государства сказал, что предстоящие реформы по масштабам сравнимы с теми, которые были проведены в начале 90-х годов прошлого века. И это действительно так, ведь затрагивается очень широкий круг вопросов практически во всех сферах жизни. Такие реформы требуют очень серьезных усилий и работы квалифицированных профессионалов. Их нельзя провести попутно, мимоходом. Поэтому Глава государства призвал все структуры власти и граждан отнестись к реформам максимально серьезно и ответственно.

При подготовке такого масштабного документа, как Послание, неоднократно была проанализирована ситуация в соседних странах, в мире, геополитическая ситуация, экономические предпосылки для дальнейшего роста. Главный посыл, который был озвучен, – рост, развитие и реформы. Это лейтмотив всего документа.
С повестки не снимается рост, потому что это – основа выживания в современном мире. В рыночной среде если ты остановился – сразу утонешь. Необходимо двигаться, это, как езда на велосипеде: если ты прекратил движение – то упал. Мир относится к отстающим без особого сочувствия, в лучшем случае – не замечает, поэтому всегда необходимо продолжать развиваться.

Президент Нурсултан Назарбаев поставил четкую цель: во что бы то ни стало необходимо расти и дальше. Кризис в данном случае – не помеха, а возможно, и помощь. Он поможет найти новые возможности, это то, на что нас нацеливает Послание Главы государства. В этом документе определены задачи буквально во всех сферах, для всех групп населения, для всех направлений, отраслей. Буквально каждый может найти себя в Послании. Будь то молодой человек, для которого заложены перспективы личностного роста, или опытный специалист, который может найти работу на новом производстве, или пенсионер, для которого предусмотрено увеличение выплат.
Мы все изменились за четверть века. Накопленный опыт и возможности сегодня позволяют более профессионально и объективно смотреть на ситуацию в экономике, в мире, которая нас также задевает. С определенным багажом знаний и умений мы можем решать новые задачи. Что и продемонстрировал Глава нашего государства. Его глубина видения, интуиция и возможности, помноженные на труд, стали основой для того, чтобы было выработано Послание, в котором заложены основы для устойчивого развития Казахстана и возможности для преодоления кризисного периода с наименьшими потерями или даже с преимуществами.

– В Послании сделан акцент на сохранение социальных обязательств государства. В чем это будет выражаться?

– Несмотря на негативные тенденции в мировой экономике, в Казахстане продолжается работа над развитием различных отраслей, и не в последнюю очередь – здравоохранения и образования. Добавилось бесплатное образование профессионально-технического характера. Каждый молодой человек должен иметь как минимум специальность, которая его прокормит. При этом не снимаются и обязательства по программе «Болашак», мы дальше продолжим готовить наших специалистов в лучших вузах мира. То есть ничего из того, что раньше было достигнуто в плане роста, из наших социальных завоеваний не утрачено. Наоборот, этот багаж только увеличивается.
Действительно, это было очень важное решение. В непростой период Нурсултан Абишевич акцентировал внимание на сохранении социальных обязательств государства. Задачи стоят по увеличению зарплаты госслужащим из корпуса «Б», учителям и медицинским работникам, а также по индексации пенсии на 2% выше процента инфляции, повышению выплат для поддержки социально незащищенных слоев.

– Президент при этом призывал к экономному расходованию средств и ответственному отношению каждого к своей работе. Где и как будут реализовываться эти принципы в первую очередь?

– В благополучный для экономики страны период у нас закладывались средства в Национальный фонд, но не доходили руки до реальной экономии финансовых ресурсов. Теперь же нужно подойти ко всему с точки зрения практицизма, оставить только то, что важно для решения вопроса. Подчеркиваю, необходимо решить, а не поработать вопрос. Конечная точка должна быть. В каждом бюджетном ассигновании есть задачи, которые мы ставим, и необходимо определять, решается ли поставленный вопрос. Такой подход обеспечит и эффективность бюджетных программ, и результативность работы администраторов этих программ. В каждом вопросе мы должны ориентироваться на то, чтобы был конкретный итог.

Говоря о практицизме, можно заметить, что современная молодежь по-другому смотрит на мир. Она ориентируется в ситуации быстрее, чем старшее поколение, более прак-тична. И это краеугольные моменты Послания: осмысленное выполнение каждым своей задачи, ответственный подход – основное, о чем нужно говорить с нашим молодым поколением. Только претворяя эти принципы в жизнь, мы достигнем роста ВВП и, как следствие, роста благосостояния. Законами финансов и экономики нельзя пренебрегать ни в коем случае. Нужно соизмерять потребности с возможностями.

– Расскажите о деталях реформ в финансовом секторе, которые поручил провести Президент.

– Большой блок в Послании посвящен деятельности Национального банка. Нацбанк должен быть одной из стабильных структур, опорой, излучающей уверенность для банковского сектора. Поэтому необходимо убрать несвойственные функции, которые ранее были приданы Нацбанку. Он воспринимается как консервативная структура, которая не даст возможности для ненужных манипуляций, несанкционированных действий. Поэтому Нацбанк централизовал пенсионные накопления, когда это было необходимо. Но теперь он свою задачу выполнил, пришло время передать пенсионные активы в частные руки.

Также и по фонду проблемных кредитов. Была задача освободить банки от проблемных активов, это было необходимо, чтобы они могли свободно привлекать средства, и на зарубежных рынках в том числе. Ведь вы понимаете, что никто не откроет кредитную линию банку, у которого есть невыполненные обязательства. А сейчас наши банки могут занимать на внешнем рынке ресурсы и кредитовать казахстанскую экономику. Банки – это фактически инструмент, через который финансовая система доносит деньги до потребителей, до населения. Другой структуры нет, и действующую структуру необходимо было оздоравливать, чтобы она не была разрушена. Эту задачу взял на себя Национальный банк, и сейчас она также выполнена. Теперь прорабатывается решение о том, чтобы вывести из структуры Национального банка Фонд проблемных кредитов. Это необходимо для того, чтобы главный банк страны выполнял свои основные функции – был финансовым регулятором.

Что касается банков второго уровня, то нельзя не заметить, что у населения о них нередко складывалось отрицательное впечатление, возникало недоверие. И действительно, получатели банковских услуг были недостаточно защищены. Теперь к БВУ принят ряд ограничительных законодательных мер, и некоторые из них банкирам могут не нравиться, но людей необходимо защитить.

Например, физическое лицо, получившее ипотеку или кредит, в случае невыполнения обязательств по выплатам попадало на просрочку. Было так, что проценты шли и долг рос, заемщик не знал, как быть. Случались даже трагические инциденты. Глава государства поручил восстановить справедливость и найти новый вариант работы. Теперь заемщик сначала погашает основной долг, затем уже проценты и пени. Это существенное изменение и для банков, и для заемщиков. Теперь людям спокойнее брать кредиты.
Если говорить о реформах в финансовом секторе, то необходимо отметить, что большое внимание Глава государства Нурсултан Назарбаев уделил вопросам банкротства. Президент отмечал, что банкротство не должно означать, что распускается коллектив и предприятие «разбирают по кирпичикам». Это означает, что будет процесс оздоровления, восстановления. Принят отдельный закон, регламентирующий процедуры банкротства, чтобы предприятия не уходили со своего поля деятельности, чтобы люди работали и продукция выпускалась. А ведь еще пять лет назад немыслимо было это представить.

Эта норма о процедурах очень важна для развития собственного производства, что, в свою очередь, приведет к устойчивости и самостоятельности Казахстана. Главное для нас сейчас – достичь независимого уверенного роста, чтобы внешние факторы имели косвенное, а не прямое влияние. Экономически самостоятельная страна минимально зависит от внешних факторов.

Кроме того, у нас прекрасные инвестиционные возможности, и Президент это подчеркивал. Законы, которые приняты в Казахстане для привлечения инвестиций, уникальные, таких льгот, которые дает казахстанское законодательство, нет нигде. Плюс поддержка предпринимательства, которая проводится в последнее время в Казахстане, в части кредитования бизнеса, субсидирования ставок по кредитам.

Большие возможности нам дает Евразийский экономический союз, мы их пока в полной мере не используем. В этом контексте необходимо выходить на открывающиеся рынки, наши предприниматели должны увеличивать масштаб своей работы. Еще больше возможностей дает нам вхождение в ВТО. Мы можем создавать дочерние структуры, филиалы, работать, ориентируясь на рынки других стран, идти туда со своими продуктами.

Хочу подчеркнуть, что Глава государства часто выступает генератором новых идей, реформ, преобразований. И в результате Казахстан во многих начинаниях становится пионером, первопроходцем среди бывших советских республик.

Вкупе с новым осознанием действительности реализация Послания позволит Казахстану пройти все резкие повороты, которые обязательно будут, ведь это не первая кризисная ситуация на мировом рынке. Мы становимся более опытными. Первым опытом было создание Национального фонда, теперь эти средства нам помогают. Теперь мы поднимаем свое внутреннее производство и потребление. Это будет ответом на следующие резкие повороты, которые пройдем с меньшими проблемами.
Очень важно, что мы продолжаем двигаться. Реализуется программа «Нұрлы жол», строятся дороги, инфраструктура. Это все будет работать на будущее. Когда начнется фаза экономического роста, мы будем иметь уже готовые транспортные коридоры, логистику. А сейчас мы благодаря этим проектам не только решаем вопросы с занятостью, но и повышаем свой потенциал, свои возможности с каждым новым объектом. В этом контексте применяются новые технологии, мы выпускаем современные вагоны европейского класса, локомотивы.

Я считаю, что необходимо говорить о достижениях Казахстана. Они воодушевляют и дают уверенность в движении вперед. Конечно, перехваливать себя не стоит, но свои успехи нужно отмечать. Это – как подпитка энергией для новых свершений.