Эффективность казахстанской антикризисной политики оценивает в своей статье «Основные мировые экономические тренды и антикризисная стратегия Казахстана» первый заместитель директора КИСИ при Президенте РК, кандидат экономических наук Лейла Музапарова.

«Мировая экономика, по последним оценкам, сильно замедлила темпы роста, которые оказались значительно ниже ожидавшихся. В июне текущего года Всемирный банк опубликовал свои оценки роста за 2014 г., который составил всего 2,6%, при том, что текущая оценка Международного валютного фонда на основе апрельской версии World Economic Outlook составляет 3,4%. Это свидетельствует как о резком замедлении темпов глобального развития, так и о чрезмерных текущих ожиданиях международных организаций. Мировая экономическая динамика по странам мира показывает, что в ведущих развитых экономиках – США и еврозоне – рост не ускоряется, как это предполагалось до последнего времени в прогнозах международных организаций, а либо стагнирует на прежнем низком уровне (как в еврозоне), либо замедляется до существенно более низких по сравнению с ожиданиями значений (как в США)», говорится в статье.

Автор так же приводит прогнозы Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК. Они предполагают, что темпы роста ведущих развитых экономик в перспективе 2015–2017 гг. будут существенно ниже тех, которые в настоящее время фигурируют в прогнозах Международного валютного фонда, Всемирного банка и Организации экономического сотрудничества и развития. «На рассматриваемом временном горизонте можно ожидать также и такие значимые для мировой экономики явления, как стагнация на финансовых рынках, смена риторики ФРС в сторону нового смягчения монетарной политики, снижение курса доллара, рост цены нефти в 2016–2017 гг., приближение экономик еврозоны и Японии к нулевым уровням с последующим скатыванием в рецессию к 2017 г. В перспективе 2016–2017 гг. общемировые факторы будут отличаться скорее негативным воздействием на развивающиеся экономики, поскольку замедление роста и ограничение спроса в раз- витых странах оказывают давление на экспорт и производство, а стагнирующая конъюнктура товарных рынков не позволяет расти высокими темпами сырьевым экономикам».

«При этом сохраняется вероятность разрастания мирового финансового кризиса, который сильнее бьет именно по развивающимся рынкам», - отмечает Л. Музапарова. «Таким образом, перспективы мировой экономики в среднесрочный период оцениваются нами как скорее негативные, а существующие тенденции застоя экономического роста в ведущих экономиках с накоплением ряда нерешаемых фундаментальных проблем могут найти выражение в дальнейшем ухудшении глобальной экономической ситуации. Поэтому главным глобальным экономическим вызовом сегодня остается системный экономический кризис, который продолжается еще с конца 2000-х гг. и до сих пор определяет развитие многих ведущих стран мира. Этот кризис является одновременно циклическим и структурным».

Аналитик считает, что он связан с прохождением мира через глубокие институциональные и технологические изменения, со сменой технологической базы мировой экономики. «Вообще, как показывает история, в ходе любого системного кризиса происходит смена модели социально-экономического регулирования. Так, Великая депрессия в США в 1930-е гг. завершилась переходом к индустриальной стадии развития. Энергетический кризис 1970-х гг. привел к переходу к постиндустриальной фазе. Сегодня же, как мы видим, возрастает роль глобального и национального регулирования финансовых рынков. Финансы приобрели глобальный характер, легко перетекая из одного региона в другой. А их регулирование остается предметом заботы национальных правительств. Это одно из основных структурных противоречий современной эпохи, которое не может быть решено прямолинейно – путем создания наднациональных регуляторов».

Эксперт подчеркивает, что именно поэтому так важно выработать механизм регулирования глобальных финансов в отсутствие глобального правительства, о чем неоднократно высказывался Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев на различных международных форумах и в своих научных публикациях. «Это подтверждает происходящее сегодня во многих странах мира ослабление национальных валют: в текущем 2015 г. ослабели не только российский рубль и китайский юань, но и валюты Канады, Австралии, Норвегии, Турции, Бразилии, Колумбии, Малайзии, Индонезии и Украины. Наибольшее влияние на мировую экономику, безусловно, окажет девальвация юаня на 4,6%, проведенная Народным банком Ки- тая в августе текущего года. По мнению экспертов КИСИ, она стала следствием ряда проблем китайской экономики (прежде всего, системных и фундаментальных), а также неблагоприятного внешнего фона. Так как Китай является крупнейшей в мире производственной экономикой, потребляющей значительное количество ресурсов, столь явное, как девальвация, признание ее проблем означает новый виток давления на сырьевые цены, в том числе важные для Казахстана».

По оценке автора статьи, это плохой сигнал, и можно ожидать дальнейшего снижения цен на металлы и нефть. «Вообще, нынешний кризис ставит вопрос о новой мировой финансовой архитектуре. В результате кризиса 1930-х гг. сформировался мир с одной резервной валютой – долларом. После 1970-х гг. сложилась бивалютная система (доллар и евро). Вероятно, в среднесрочной перспективе будет усиливаться роль китайско- го юаня и региональных резервных валют. Региональные торгово-экономические объединения начинают играть все более значимую роль: особенностью нашего времени становится „регионализация глобализации”, что может повлиять и на конфигурацию валютных систем. Таким образом, можно заключить, что существенным элементом нынешнего кризиса является финансовый кризис. А наложение двух кризисов друг на друга затрудняет выход на траекторию устойчивого роста, обусловливает необходимость проведения структурных и институциональных реформ», - подчеркивает экономист.

Л. Музапарова так же отмечает, что текущий кризис также отличается от предыдущих ростом международной и геополитической напряженности. «Как мы видим, сегодня происходят серьезные геополитические и гео-экономические сдвиги, формируется новый баланс сил в мировой политике. По мере развития ситуации все отчетливее проступают контуры многополярного мира, в котором будут сосуществовать два-три ключевых экономических центра. Таковы общие характеристики существующей глобальной экономической ситуации. Но, как и любое экономическое явление, экономический кризис также имеет, наряду с негативными сторонами, и позитивные эффекты».

К числу позитивных эффектов нынешнего кризиса автор относит формирование новой модели экономического роста, предполагающей структурную модернизацию развитых и развивающихся стран, создание новых технологических драйверов.

«Как показывает история, после кризисов возникают новые отрасли и секторы реального производства, что создает предпосылки для появления новых вызовов и инструментов экономической политики. Другими словами, в итоге нынешний кризис может вывести мировую экономику на качественно новый уровень эффективности и производительности труда. Системный кризис нельзя преодолеть лишь мерами макроэкономической политики. Поскольку сегодня в мировой экономике создается новая технологическая база, то важны и структурные, и институциональные решения, обеспечивающие модернизацию национальной экономики. С другой стороны, подобные кризисы создают предпосылки для экономического рывка отдельных стран. Страны, которым удается точнее всего понять вызовы новой эпохи и найти адекватные ответы (прежде всего, институциональные), получают шанс вырваться вперед».

Экономист вспоминает, что именно на волне системного кризиса ранее происходили наиболее яркие эпизоды ускорения отдельных стран и достижения ими уровня наиболее развитых. «Каким бы тяжелым ни был кризис, рыночные экономики всегда выходили из него окрепшими и более конкурентоспособными. Поэтому именно сейчас, на данном этапе кризиса, очень важно таким странам, которые, как Казахстан, хотят значительно повысить свою конкурентоспособность и достичь более высокого уровня экономического развития, выработать соответствующую стратегию и предпринять активные меры не только по преодолению и предотвращению негативного влияния кризиса, но и по осуществлению стратегии экономического рывка».

Аналитик считает, что в этом смысле пять институциональных реформ, предложенных Президентом РК, могут стать не просто эффективным механизмом реагирования на кризисные явления. Ведь они содержат выверенный пошаговый план выхода из глобального кризиса, который подключает ресурсы Национального фонда. При этом стратегическим преимуществом Казахстана является наступательный характер антикризисных мер, поскольку речь идет о подготовке платформы для экономического рывка вопреки тяжелой ситуации в мировой экономике.