Требования, прописанные в конкурсе по выбору подрядчиков на выполнение работ по разработке 35 проектно-сметных документаций для реализации Национального проекта «Комфортные школы», вызвали ряд вопросов и возражений со стороны казахстанского бизнеса. Условия закупок при строительстве комфортных школ обсудили на площадке Агентства по защите и развитию конкуренции РК представители НПП «Атамекен», бизнес-сообщества и госорганов, говорится на сайте палаты, сообщает Total.kz.

Согласно объявленному конкурсу, проектно-сметные документации должны быть готовы к 31 марта текущего года, в то время как согласно строительным правилам (СП РК 1.02-110-2013) срок разработки ПСД для школ на 300 – 1200 учеников составляет 9 месяцев.

«Обеспечить разработку проектно-сметной документации в объявленный в конкурсе срок – до 31 марта, мягко говоря, нереально. Это в корне идет вразрез с действующим законодательством», – утверждает Мюаш Бисарова, заместитель Председателя Республиканского союза проектировщиков.

При этом некоторые представители бизнеса заподозрили Samruk-Kazyna Construction в специальном ограничении конкуренции.

«Конкуренция в части проектирования по проекту „Комфортная школа” существенно ограничена. Сроки, которые предоставлены для участников конкурса нереальны, и складывается впечатление, что такие сроки установлены намеренно и прописаны под конкретных участников, кто уже разрабатывает соответствующую документацию или имеет в наличии готовую», – считает Виктор Микрюков, председатель Ассоциации Застройщиков Казахстана.

Также большие вопросы у бизнеса вызывают работы по осуществлению технического надзора на стадии строительно-монтажных работ. Предприниматели опасаются, что АО «Samruk-Kazyna Construction» планирует осуществить закуп инжиниринговых услуг по техническому надзору у своей аффилированной компании ТОО «СК Девелопмент», без применения каких-либо конкурсных процедур, обеспечивающих равные возможности для бизнеса.

«Мы, представители технического надзора, уже на юридической основе хотим поднять вопрос о том, что Samruk-Kazyna Construction не передает в конкурентную среду все эти вопросы, нарушая при этом закон о госзакупках, о квазигоссекторе, Предпринимательский кодекс, в котором четко расписаны все признаки антиконкурентных действий со стороны Samruk-Kazyna Construction», – поделился член Союза строителей Казахстана Бахытжан Балабатыров.

Стоит отметить, что в настоящее время в Казахстане аккредитовано более трех тысяч компаний, осуществляющих технический надзор.

«Если услуги по техническому надзору не будут переданы в конкурентную среду, возникнут прямые коррупционный риски в части того, что аффилированная дочерняя компания ТОО „СК Девелопмент” по факту будет подтверждать объем выполненных работ. Эта компания находится под прямым влиянием АО „Samruk-Kazyna Construction”. Соответственно они будут подписывать фактически невыполненный объем работ. Подумайте, бюджет, выделенный на строительство комфортных школ, огромен. И есть риск, что все эти деньги в конечном итоге будут разворованы. Не будет осуществляться институт независимого технического надзора», – отметил Балабатыров.

По словам Рустама Ахметова, первого заместителя председателя Агентства по защите и развитию конкуренции РК, подобные совещания необходимо проводить на регулярной основе для того, чтобы учитывать мнение бизнеса при разработке требований к госзакупу, соответствующих инструкций, методик т.д.

Также в АЗРК пообещали, что все озвученные предложения бизнеса будут направлены в АО «Samruk-Kazyna Construction».

Справочно:

Национальный проект в области образования «Комфортная школа» был утвержден Постановлением правительства РК 30 ноября 2022 года.

В качестве единого оператора по реализации данного проекта определен «Samruk-Kazyna Construction».

На реализацию проекта из средств Национального фонда выделено 2,1 триллиона тенге.

12 января единый оператор по реализации Национального проекта «Комфортная школа» Samruk-Kazyna Construction на своем сайте опубликовал объявление конкурса по выбору подрядчиков на выполнение работ по разработке 35 проектно-сметных документаций для реализации Национального проекта «Комфортные школы» на общую сумму 5,1 миллиарда тенге.